面对新一轮的改革发展，我国银行业将获得新的发展机遇和挑战。面对激烈的市场竞争，各类银行机构都在苦练内功，进一步增强自身的核心竞争力。农业发展银行身处这个改革发展大潮中，如何按照国家政策和市场规律改善运行机制、提升管理水平、增强盈利能力，就成为一个非常迫切的问题。本文在对农业政策性金融理论进行梳理的基础上，分析了农业发展银行的现状，运用SWOT分析方法揭示了农业发展银行战略发展的优势和劣势，机遇和挑战。指出农业发展银行在发展战略的选择和实施上，应顺应改革潮流，紧跟国家政策和金融形势。进一步明确农业政策性金融职能，实行差异化发展战略。为确保战略的实现，应加快农业发展银行立法进程，明确法律地位；应完善法人治理结构，建立权责明确的现代企业制度；加强风险管理体系建设，提高全面风险防控能力；强化运营管理，进一步完善经营机制；实施人才战略，提升员工素质；深入推进企业文化建设。只有这样，农业发展银行才能更加健康、稳定发展，为我国“三农”事业做出更大贡献。