言论自由是宪法赋予公民的一项最基本的权利，是人类社会发展史上的一个永恒的话题。网络言论自由是言论自由的一种表现形式，网络的广泛性、平等性、匿名性和互动性，极大地促进了言论自由的实现。然而与此同时，滥用网络言论又带来了许多负面影响，需要对其进行必要的规制，以达成言论自由保护与规制之间的平衡。本文从言论自由的重要价值出发，解读言论自由的含义，从辩证的角度阐述网络言论自由保护和规制的必要性和重要性，并立足现实背景对建构网络言论理性秩序提出若干建议。本文论述主要分为四个部分：第一部分论述研究背景和意义，分析国内外学界对此问题研究的现状，简要概括研究的理论基础和研究方法。第二部分阐述网络言论自由的基本理论，言论自由是公民的基本权利，互联网因其独有的优势和特点，为言论自由提供了新的平台。本章对网络言论自由的涵义进行界定，并阐述网络言论自由的表现形式和特点。第三部分论述网络言论自由的价值，网络言论存在的问题及问题的成因。阐述网络言论自由的重大价值，而网络言论在带来巨大意义的同时，也存在非理性的一面，造成与国家安全、公序良俗等公共利益，以及与隐私权、名誉权、著作权等个人利益的冲突。正是由于网络言论的巨大价值需要对网络言论自由予以保障，也正是由于其造成的各类问题对网络言论的规制也显得十分必要。第四部分阐述关于网络规制的观点争鸣，分析对网络言论自由规制的正当性，论证了网络言论自由保障和规制的辩证统一，最后对建构网络言论秩序提出几点对策和建议。网络言论自由的保障和规制是一对矛盾的统一体，二者是既对立又统一的辩证关系。网络言论自由的保障是矛盾的主要方面，规制是次要方面，保障是目的，规制是手段。