基于平衡计分卡的J县政府采购绩效评价研究

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我国实施《政府采购法》仅有12年,但政府采购制度对我国财政的发展却起到了至关重要的作用,比如:提高了财政资金的使用效益,使我国财政政策的功能得到了充分的发挥。而在这巨大的政府采购背景下,针对于县级政府采购管理的政策法规却不完善,行之有效的绩效评价体系也是缺乏的。因此,为使县级政府采购走向规范化管理,建立有关县级政府采购的绩效评价体系是具有现实意义的。本文在对于政府采购以及政府采购绩效评价等相关理论研究的基础上,以J县政府采购为研究对象,从绩效评价主体、评价指标体系以及评价程序等角度分析目前其绩效评价的现状,找出它的不足之处,并对于在政府采购绩效评价中运用平衡计分卡理论的可行性做了分析。在构建评价指标体系时,本文借鉴政府采购活动流程图,将政府采购分为三个环节,分别是决策环节、执行环节以及管理环节,然后构建各环节相对应的指标,运用层次分析法设置各指标的权重。对于构建好的指标体系,本文通过与J县政府采购实际数据相结合,运用专家诊断法进行各指标的评分。通过各指标具体得分情况,总结出J县政府采购存在三方面的不足:一是预算编制科学性以及透明度不高;二是对中、小企业的扶持力度不高;三是公众满意度不高。对于不足之处,本文相应的给予了改善措施。
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