政策认知对农地经营权抵押贷款影响研究 ——基于广东省廉江市试点调查分析

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我国农村金融存在着较大信贷融资约束,农民“融资难、融资贵”的问题依然存在。本文从农户和信贷员的角度出发,基于广东省廉江市试点调查分析,研究政策认知对农地经营权抵押贷款的影响,结合730个农户和223个信贷员的调研数据,通过文献研究法、问卷调查法、案例分析法、逻辑分析与模型实证相结合等验证了假设。研究模型采用二元Logistic回归,从分析农地经营权抵押贷款的政策认知入手,研究了试验区农户和信贷员的政策认知对其申贷意愿和放贷意愿的影响。研究结果表明,农户政策认知与其农地经营权抵押贷款申请意愿具有显著的正相关关系,廉江市农户对政策把握程度越高,申请贷款的意愿越强烈。同时,农民对农地经营权政策的认知受个体因素影响较大,由于小农户和新型农业经营主体存在认知差异,所以影响申请贷款的因素也不全一样,政策认知是廉江市农户申请贷款意愿的共同因素。信贷员政策认知与其农地经营权抵押贷款放贷意愿同样具有显著的正相关关系,信贷员对政策的把握程度越高,越愿意发放贷款。另外,对象信息、是否确权、预期长久性、工作年限、是否担心扣减绩效均对信贷员放贷意愿产生显著影响。基于以上研究的政策建议是:增加农地经营权抵押贷款相关政策的宣传力度,拓宽宣传渠道,提高农户和信贷员的政策认知水平,以进一步提高该项政策的执行效果,更好实现国家乡村振兴战略。
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