出租汽车是城市公共交通的重要组成部分,它与公交车、地铁等大容量交通运输方式共同构成城市公共交通体系,在完善城市功能、方便居民出行、扩大社会就业等方面发挥着重要作用。但近年来,我国一些大中城市相继发生罢运群体性上访事件,成为社会关注的热点。虽然各地群体事件的起因各不相同,但笔者认为产生问题的核心在于出租汽车经营权配置。笔者认为出租汽车经营权配置是出租汽车行业管理的主要内容,经营权管理包含了经营权的配置以及由配置决定的经营模式,因此以昆明市出租汽车管理为切入点,深入调查了解出租汽车经营权配置情况,阐述经营权配置问题的复杂性以及配置方式对行业发展的重要性,剖析存在问题,提出多种经营模式并存,逐步向公司化经营过度是改变目前昆明出租汽车经营公司小、散局面的对策,采取以服务质量为主要招标条件的方式出让经营权,是解决目前昆明出租汽车经营权配置存在问题的发展思路。