广西中小学生学业负担调查研究

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在我国教育事业改革和发展的进程中,中小学生学业负担过重不仅是社会关注的焦点问题,也是教育部门急需解决的问题,更是党和政府高度重视的问题。1955年7月,教育部颁布了新中国第一个“减负令”,此后,教育部门陆续颁布了一系列的减负政策。值得一提的是,学业负担过重现象一直没有得到根本性的解决,学业负担过重现象仍然长期存在并且问题突出。需要强调的是学业负担过重已经成为我国中小学生的主要压力源,给中小学生的生理、心理等都造成了不良的影响。在生理上,出现了睡眠不足、近视率、肥胖率上升的现象;在心理上,出现了情绪暴躁、焦虑、暴力倾向等心理问题。由此可见,学业负担过重严重损害了中小学生的身心健康发展。由于学业负担过重导致的一系列问题,2018年12月28日,教育部联合九部门发布《中小学生减负措施》(减负三十条)。“减负三十条”从规范学校办学行为、严格校外培训机构管理、家庭履行教育监护责任、强化政府管理监督四个方面做了相关规定,不但明确了学校、校外、家庭、政府在减负工作中所承担的职责,而且对中小学生的学习到生活、课余活动到课外辅导,都做了详细的规定和保障措施。因此,“减负三十条”被称为史上最全、最严的减负政策,为减轻学业负担过重的问题提供了强有力的政策保障。恢复高考以来,减负政策制定和实施可划分为四个时期:以缓解升学压力,片面追求升学率的时期;以推进素质教育为主旨的时期;以基础教育新课程改革为依托的时期;以发展学生核心素养为主的全面减负时期。减负政策也经历着不断的发展并逐步完善的过程,具体表现为:从“片面治理”到“综合治理”、从“传统经验”到“数据驱动”、从“假”减负到“真”减负、从“选择执行”到“协调合作”等几方面的变化。针对当前中小学生学业负担的现况及其减负研究的迫切需要,本文对广西中小学生学业负担现状进行实证调查研究,结合现存问题进行归因分析,提出解决问题的策略。通过此次调查研究,以期能为减负工作提供一些参考,为学校进一步深化改革,实现减负提质提供借鉴;为家长树立科学的家庭教育观念,切实减轻学生学业负担提供帮助。结合我国的中小学减负政策,对广西中小学生学业负担现状进行分析,本文采取调查研究的方式,对家长、教师、学生进行问卷调查、访谈,并从五个方面考察学生的学业负担:不同群体对学业负担的认识、学生学业负担的分析、学生成绩对学校与教师的影响、学校教学与管理对学业负担的影响、家庭对学生学业负担的影响。以学生、学校、家庭的不同视角了解中小学生学业负担现状。根据调查研究结果显示,发现广西中小学生学业负担存在的问题可归结为以下几个方面:第一,学生学业负担的突出问题。第二,学校办学应试倾向加重学生学业负担。第三,家庭不合理的期望加重学生学业负担。第四,校外培训机构的不规范办学行为加重了学生学业负担。通过对广西中小学生学业负担存在的问题的分析,可以发现,造成中小学生学业负担过重是由多方面因素造成的,具体表现为:升学竞争激烈、学校办学行为不够规范、教育评价仍以考试为主、校外培训乱象不断、家庭教育成才观念狭隘。结合中小学生学业负担过重现象,本文提出相应的对策。第一,完善减负工作保障体系,加强减负宣传。具体措施为:健全中小学减负工作机制、积极开展校内课后服务、充分利用媒体积极宣传减负。第二,推进教育教学改革,减轻学生校内学业负担。主要内容为:重视课堂教学,减负增效;加强教师的培训培养,提高教师的专业水平;加强师德师风建设,避免不良行为发生;引导学生树立理想和信念,促进学生良好学习习惯的养成。第三,提倡多元化发展,减轻学生学业压力。具体措施为:推行多样化的学生评价方式、优化学校和教师评价标准。第四,加大校外培训机构整的管理,减轻学生校外学业负担。具体措施为:完善管理标准,规范办学资质、拓展培训机构教师进修渠道,提升教育理念。第五,树立科学的家庭教育观念,减轻学生家庭学业负担。主要内容为:提升家长教育水平,营造良好的家庭氛围;加强家校联动,共同促进减负。
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