T区国土资源部门执法监察长效机制研究

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本文通过对T区国土监察部门执法现状的研究调查分析,运用访谈研究法等多种调查方法,研究T区现行的国土资源执法体系与土地监察体制机制的特点,探究T区土地相关执法监察中存在问题,尝试提出相对应的解决办法,希望能为构建T区国土资源监察部门长效机制理论的深入研究提供帮助,最终为市县级国土资源部门执法监督理论的发展起到一定助益,在本区域形成人人懂法、人人保护土地资源的良好社会氛围。本文通过收集并总结国土资源监督执法相关研究的理论知识。调查研究T区国土资源部门执法监督管理情况、人员配置、执法监督过程及手段方法。理论上概况国土资源行政执法与公共管理、国土资源执法相关政府职能的基本概念和理论。同时,利用T区专题座谈会的的契机,采用访谈的方法调查研究国土资源执法监督部门的问题,包括国土资源部门垂直管理难以落实、农村集体土地依法使用宣传不到位、国土资源部门监察机构联动不畅、国土资源部门执法监察缺乏目标评估制度、地方政府依法用地意识淡薄5个方面,并对出现原因进行分析,最后进行综述。本文结合访谈的结果,基于新公共服务理论、可持续发展理论和行政监督理论,提出解决措施,在T区建立一个长期的基层国土资源执法监督机制。主要对策有:完善纵向垂直管理机制模式、强化横向共同责任机制模式。主要保障措施有:加强T区基层国土资源部门执法监察队伍建设;建立T区国土资源部门执法监察目标评估及行政问责制度;加强T区法制宣传教育、强化专事专办模式;完善T区国土资源管理法规的应用体系。本文研究结论是:最终通过建立T区国土资源长效机制使T区国土资源部门完善执法队伍建设,加强T区法制宣传教育、强调精细化“专人管理、专事专办”模式,完善T区国土资源行政管理法规的体系,尽早处置并尽早报告,进一步落实“政府主导,部门联动”的共同负责机制,积极推动国土资源由“单部门推动,全区用”向“单部门牵头、各部门联动管理,全区用”的良好模式转变,逐步建立部门协作、公众参与的新型的自然资源区域联动管理模式,可以进一步规范国土资源市场秩序,保护经济和社会的持续健康发展。
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