城市公共交通的发展是一个涉及经济、社会、环境、人口、资源等方方面面的综合课题。发展并优化城市公共交通,能够为城市居民提供迅速便捷、安全经济、舒适准点和低公害的服务,不仅解决了城市交通问题,同时也起到了城市科学管理的作用。近年来,随着我国经济实力的显著增强,私家车保有量呈现出井喷式的增长,2013年北京市的汽车保有量突破了500万辆.上海、广州、天津、成都、深圳这些城市的汽车保有量也都突破了200万辆。汽车保有辆的爆发式增长使得我国城市交通面临了前所未有的挑战,北京、上海、广州这些一线大城市的交通拥堵问题一下子凸显出来,城市交通问题已经成为我国国民经济进一步发展的瓶颈问题。交通拥堵问题已经不仅仅出现在上海、北京等一线大城市,在二、三线的中小城市也已经日趋普遍,并形成了恶性循环。交通拥堵问题不仅仅直接增加了城市出行的经济费用,浪费了市民出行的时间、精力等隐性经济支出,同时还带来了严重的环境污染等问题。特别是近两年随着北京、上海等一线大城市PM2.5数据不断刷新历史最高纪录,其一大成因就是激增的汽车尾气对于环境的污染。因此,交通问题已经成为近几年来摆在各个地方政府面前的首要课题。城市交通问题是世界大城市普遍存在的共性问题,诸如美国纽约、日本东京这些大都市都长期存在交通拥堵问题。但是这些城市经过了几十年的综合治理,其交通问题已经大大缓解。像纽约、东京这些城市,他们的汽车保有量都超过了800万辆,日本东京的人口密度更是远超我国北京、上海等城市,但其城市公共交通问题通过儿十年的有效治理,拥堵问题较我国要缓和许多。目前,我国公共交通的发展仍处于发展过程中,表现出的问题有：路网发展不完善、基础设施缺乏、科学服务水平不高、缺少科学合理的规划等。“他山之石,可以攻玉”。而发达国家的经验已经证明：城市交通的供需状况在城镇化的前期和中期阶段只会越来槽,城市交通系统必须寻求合理的、均衡的、可持续的目标和模式。本文将通过对国内外城市公共交通发展现状的分析,将我国目前交通问题最为严重的大城市之一、也是中国人均道路面积最小的城市之一——上海作为研究我国大城市公共交通优化发展的案例,通过实地调研、收集资料、分析资料,对解决我国一线大城市交通问题在路网结构的完善、协调城市开发布局和交通发展、加快建设一体化的智能交通系统、制定科学的限制政策,减少小汽车的无效出行等方面提出对策建议,并提出制定科学的、与上海这样的国际化城市交通发展阶段相适应的交通战略,使上海的城市交通逐步走向安全化、有序化、便捷化和现代化,也对我国其他的大城市的交通发展提供一定的参考价值,缓解目前各大城市的交通拥堵问题,构建起和谐、安居的现代社会。