知识经济时代,国家的核心竞争力在很大程度上取决于一国企业的自主创新能力。我国经济增长长期以来依托于广阔的市场基数和廉价的劳动力大军,并将其建立在海量消耗稀缺性资源的基础上。过去近三十年所倡导的“市场至上,率先发展”的价值观受到空前冲击,这在“十一五”规划中得到了明确体现,政府将经济发展的重心转向了“科学发展,创新驱动”,追求更加“可持续”的发展。“大学-企业知识联盟”为政府开出了一张药方:无论出于短期任务抑或长期愿景,如政府能合理地配置知识要素和经济要素,协助构建“大学-企业知识联盟”,将有助于提升我国的自主创新能力,实现经济的可持续增长。为帮助政府掌握“大学-企业知识联盟”运作框架,本文首先提出“大学-企业知识联盟”的内部运作过程,包括物理层面的知识转移和核心结构层面的隐性知识显性化,并针对其运作过程中影响知识转移的因素进行分析,并拟对相应的政府作用领域;进而通过美、英、日的知识联盟发展数据说明校企间的联盟对经济发展和产业优化的贡献及其政府在其中所扮演的角色;通过借鉴他国经验,作为国家创新政策的直接制定者和“大学-企业知识联盟”运作的间接协调者,我国政府应在宏观政策规制的基础上在相关领域同产学界进行更进一步的合作治理,采用多样化的政策工具,优化知识转移情境,激励联盟成员的知识创新。