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为更好地打击走私违法活动、规范海关行政处罚行为和保护管理相对人合法权益，笔者通过向学校老师、海关专家请教、与海关同行交流、查阅相关文件资料、走访查私现场和到相关单位调查等方式，将法学理论知识和海关工作经验与体会相结合，对《海关行政处罚实施条例》适用中的八个疑难问题认真研究后，分别论述了海关不能直接作出追缴等值价款的处罚决定、应区别处理报关时不能提交许可证件而不予放行的货物、科学确定《条例》设定相关处理方式的法律性质、准确认定海上走私和程序性违规的相关要件、科学适用减轻处罚的相关要素、准确理解走私违法连续或继续状态需注意的要件、以及区别对待补充规范的变更及其溯及力等观点。这些论述对于准确适用《条例》具有较强的实用价值。