改革开放以来,我国经济、社会快速发展,城市化水平有了较大提高。大规模城市化背景下产生的“村改居”社区在治理上受压力型行政体制、制度惯性等因素影响,开始就带有浓重的行政色彩,并逐渐形成了以行政权力为单一中心的治理模式。随着时间的推移,单一中心治理下的“村改居”社区陷入了合法性危机、社会问题频发等前所未有的困境中。与此同时,我国部分地区在一系列积极条件和有利因素的推动下,“村改居”社区多中心治理模式开始萌芽并有所发展。本文以破解“村改居”社区治理困境为目标,从多中心治理相关理论入手,梳理了我国“村改居”社区建设的现状,并以佛山市南海区罗村街道为案例分析了“村改居”社区多中心治理的经验和做法。最后,在参考国外典型社区治理模式的基础上,提出了我国推行“村改居”社区多中心治理的可行措施,以期为我国创新基层社会治理提供一些有益探索。本论文将分为六大部分进行论述。第一部分是绪论。该部分主要对本文的研究缘起和选题意义进行了阐述,对国内外相关研究现状进行了综述和评价,并且详细介绍了本文的研究思路和方法以及本文的创新和不足,最后对本研究的核心概念进行了界定。第二部分是“村改居”社区多中心治理的理论分析。首先阐述了社区多中心治理相关的基层民主理论、新公共服务理论、多中心治理理论等理论,接着指出了多中心治理对于“村改居”社区治理的指导意义和现实价值,为下文分析“村改居”社区多中心治理及其实践打下了理论基础第三部分是我国“村改居”社区治理的实践和问题。该部分着重介绍了我国“村改居”社区建设的缘起和实践以及“村改居”社区的特点,同时分析了我国“村改居”社区工作的问题和困境以及造成上述困境的原因,为下文引出多中心治理模式做好铺垫。第四部分是佛山市南海区罗村街道“村改居”社区多中心治理案例分析。选取佛山市南海区罗村街道作为研究对象,首先介绍了佛山市南海区罗村街道“村改居”社区的居民构成、经济发展和社会组织的基本情况并分析了其典型性,然后展示了南海区罗村街道“村改居”社区多中心治理的形式与特点,接着分析了推行多中心治理的有利条件、生成和促进因素,最后探讨了罗村街道“村改居”社区建设的不足之处。第五部分通过美国纽约布鲁克林区、新加坡和日本东京中野区三个典型案例对国外社区多中心治理模式情况进行了介绍,为下文对策研究的展开埋下了伏笔。第六部分是完善我国“村改居”社区多中心治理的对策。主要从以下三个方面进行了阐述：明确各治理主体功能角色定位；营造各治理主体间的互动关系；多中心治理的相关保障性措施。