本文采用个案研究作为主要研究方法。在乡村治理过程中,村干部的权力不仅体现为一种公开权力,也潜藏着一些隐性的权力,在乡村事务治理中,村干部的很多自由裁量权就是其隐性权力的重要内容,那么,村干部的自由裁量权有多大,是否有边界,以及受到哪些因素影响。研究发现,笔者通过对山西A村一起土地纠纷调解事件的参与、访谈与观察后,同时,对村支书、村主任以及事件当事人双方进行深入访谈,获取了关于山西A村村支书在这起土地纠纷调解过程中对该事件的回应、接收与妥善化解的全部材料。了解到山西A村村支书在这起土地纠纷调解过程中自由裁量权的使用情况。在此基础上,本文试图回顾山西A村村支书在这起土地纠纷调解过程中其权力的运作全过程,并分析山西A村村支书自由裁量权介入、运作和调解纠纷过程。山西A村村支书在收到村庄内发生的纠纷事件后,其选择平衡与权衡各方面权益后,最终做出调解结果。分析发现,村干部在选择介入调解的过程时,其事实上是拥有较大的权力,而这一权力在国家相关制度上并无明确规定,而这一权力的行使边界止于村庄公共事务的治理。村干部只有在因村庄矛盾纠纷有碍于村庄善治时,其选择介入。本文通过回顾山西省A村村支书在这一起土地纠纷调解过程中自由裁量权的运作全过程,展现了土地纠纷调解中村支书的调解产生、调解深入和调解定论三个环节。本文认为村干部在村庄治理中有很大的自由裁量权,其权力行使的边界止于处理村庄公共事务。同时,由于其这一权力属于非正式的“软权力”,因而称其为“隐性的权力”。这一权力的行使受到政策的可操作性、村干部的社会关系以及村庄社会的公共舆论三个方面的影响。限于个人理论与实践水平上的阙失,本文还需进一步探究如何有机实现理论应用于中国农村社会生活,这是本文还需要努力的方向。