县级政府机构编制管理规范化研究——以河南省A县为例

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机构编制管理规范化是保证政府科学履职的前提,也是依法行政的补充,直接关系到行政效率、行政效能的提高和行政成本的降低。县级政府作为我国的基层政府需要贯彻执行中央和上级地方政府制定的各种法律法规规章政策等。因此,县级政府机构编制管理的规范和完善,对于整个党和国家事业的发展有着非常重要的理论意义和现实意义。  本文以县级政府机构编制管理规范化为研究主题,以河南省A县为具体案例,采用文献梳理法、实地调研法和案例分析法,搜集到关于A县机构编制管理的大量一手资料,找出了A县机构编制管理在职能配置、机构设置、人员编制、监督检查方面的管理不规范问题,并在运用公共组织理论、公共选择理论和新公共管理理论分析的基础上,深入剖析了问题成因,主要原因有:法治程度不够高,职能转变不到位,标准体系不完善,评估机制不科学,联动机制不顺畅。最后,提出了加强和完善机构编制管理规范化的措施,主要措施有:加强相关法治建设,推进机构编制法治化进程;加快政府职能转变,推进简政放权放管结合;建立动态调整机制,推进科学标准体系建设;构建科学评估机制,提升机构编制管理效能;加强监督检查工作,强化部门联动约束机制等,给机构编制管理规范化工作提供新观念、新方法、新模式。
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