农村居民点整理是我国城镇化与城乡关系转化过程中出现的一项重要规划与建设实践活动。在现代化进程中，中国农村空间的内在经济和社会基础受到城市冲击，城乡差距逐步扩大。作为新农村建设的重要组成部分，农村居民点整理是与农村居民生活关系最为密切的居住环境的全局性安排。为提升农村居民生活质量、改善农村人居环境，亟需提升农村居民点整理规划的综合性，创新规划理论和方法。2003年以来，我国已进入了“工业反哺农业、城市支撑农村”的社会主义农村建设新阶段。随着国家和江苏省对新农村建设提出了“城乡一体化”发展的要求，传统的农村居民点整理模式已经难以适应农村建设的新要求。本文引入“生活圈”理论框架与分析技术，以现状农村居民点的调查与评估为基础，以农民利用公共服务设施的出行规律为依据，结合数量分析方法和地理信息技术，通过圈层的形式配置农村地域的基本公共服务设施，以此确定农村居民点的空间分布。“生活圈”理论的核心是提供公共服务，即建立“公共服务圈”，与“公共服务均等化”的战略要求相契合。本文从社会人文科学方面，提出公共财政投入与基本生活服务圈紧密联系。建设“生活圈”提供基本公共服务，是由政府的公共财政投入和城镇化本质决定的。城镇化本质上是公共财政不断向农村转移支付的过程。同时，基于“生活圈”的农村居民点布局为公共财政投入提供空间载体。本文选取了经济较发达、农村发展具有典型性的江苏省金坛（县级）市进行实证研究。依据金坛村庄发展的特点及以往规划实施中的问题，提出了“以人为本”、“有机更新”、“政策指引”的基本思路；结合金坛村庄布点规划研究，介绍了“生活圈”模式下的农村居民点整理方法及其应用，期望为有效指导农村长期发展建设提供新的路径参考。建设“生活圈”，实质是建设“公共服务圈”，同时又是“生产服务圈”，“交通服务圈”，以及“城乡休闲圈”，最终达到城乡融合一体的健康发展模式。