“医养结合”背景下我国长期护理保险制度完善研究

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人口老龄化是我国乃至全球正面临着的重大社会问题之一,自20世纪末,我国老年人口数量和占总人口的比重不断攀升,老龄化形势越演越烈。此时,传统养老模式已经无法满足社会日益增长且多元的养老需求,“医养结合”型养老模式应运而生,成为化解当前养老困境的重要手段。2013年9月,国务院首次提出医养结合的养老服务概念,此后,党中央及各级政府高度重视医养结合工作并部署多项战略举措,其中的一项重要措施便是通过构建全面完善的长期护理保险制度为深层次推动医养结合发展提供有益补充。然而我国长护险发展尚处试点阶段,制度初具雏形,此时针对如何在医养结合背景下构建长护险制度的理论研究对于缓解国家养老压力、深入推进医养结合具有重大战略意义。文章第一章首先对我国构建长护险制度的背景和意义做出阐述,通过提出研究内容与研究思路点明本文创新之处在于全面且深入地研究我国医养结合与长护险制度的融合发展问题。文章第二章笔者先进行政策梳理以明确医养结合正逐步获得国家政策支持,再通过地方政府及商业机构对医养结合模式的探索分析了我国医养结合养老模式的发展历程,此后对我国当前居家型、社区型、机构型三种医养结合主要养老模式进行阐述并总结出医养结合在政策、服务层面所面临的六大发展瓶颈。深入探究医养结合发展情况后,文章第三章对医养结合背景下我国长护险制度的发展状况展开论述,包括我国长护险制度发展现状,同时总结出当前制约长护险推行医养结合的五大发展瓶颈,并对其进行分析。而为解决这些瓶颈,文章意愿借鉴国外成熟的发展经验,因此在第四章,笔者选取了德国和日本两大典型国家的长护险制度,就其参保机制、筹资机制、服务机制、监管机制等方面进行深入分析,并总结出对我国的共性启示和特色借鉴。最后,笔者综合考虑国际经验与我国现实国情,在第五章对我国在医养结合背景下完善长护险制度提出在战略及实践层面提出具体对策建议。
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