在我国房地产市场泡沫严重,国民的住房水平出现严重两极分化的情况下,中央针对我国国情,提出了将重点建设公租房作为完善我国保障性住房体系的新思路。为鼓励地方政府、社会组织和社会资金积极参与到公租房建设中来,国家提出了财政补贴、税费减免、融资支持等系列配套政策。经过几年的实践,公租房建设有了一定的成绩,但是建设量还是供不应求,其发展的瓶颈主要是建设资金的缺乏。在其他省市为公租房融资困难而一筹莫展的时候,重庆市却率先解决了融资问题,提前实现了5年建设4000万㎡公租房的宏伟目标。重庆的融资模式得到了大家的肯定,然而作者认为一个好的融资模式不仅表现为能够筹集到足够的建设资金,更表现为后期能够按时偿还贷款。当前,重庆市公租房项目都逐渐竣工并投入使用,项目建设贷款也进入了偿还的密集期。基于此,作者针对重庆市公租房的融资特点和债务偿还计划,提出了债务风险这一说法,并以建立的债务风险评价指标体系为基础,构建了一个债务风险的评价模型,希望能对重庆市的债务风险进行一个客观、全面的分析,为后期的债务偿还机制设置和风险的管理提供参考意义。公租房的债务风险由一系列定性与定量因素共同决定,而每个因素与整体债务风险关系又是一个未知的作用方式,无法用数学方式表示出来,因此公租房债务风险的研究具有不确定性和模糊性的特点。因此,本文尝试在结合灰色系统论和模糊综合评价方法的理论基础上,根据项目实际特征,建立了一种债务风险综合评价方法。本文首先对国内外的公租房建设及运营模式进行了简单的梳理分析,引出重庆市公租房的建设运营模式现状。在解析重庆市公租房模式的基础上,深入剖析了重庆市公租房的资金需求规模,资金来源,以及债务的形成以及偿还方式。接下来本文针对重庆市公租房债务的形成机理,建立债务风险评价指标体系,进而建立了一种灰色系统的模糊综合评价方法。然后本文以重庆市的一个具体的公租房小区为例,运用该模型研究了其债务风险,得出该项目债务属于中度风险的结论,并详细分析各个指标的风险程度及产生的合理原因,该案例证明了该模型的可操作性和可行性。最后借鉴国外公共租赁性住房的模式,以及案例的风险表现,从项目前期、项目后期以及债务主体的三个方面提出了重庆市公租房债务风险的防范措施。