我国水泥产量已连续20余年位居世界第一,2010年全国水泥产量总计更是达到18.68亿吨,比上年增长15.53%,占世界总产量的50%以上。但整个行业仍然大而不强,主要体现在两个方面：一是能源消耗高,二是水泥散装比低。山东省的水泥产量一直名列全国前茅,但是其发展同样面临上述问题。发展散装水泥,促进水泥生产、流通和使用全过程的散装化,是节约资源、实现清洁生产、保护环境、促进资源综合利用的一条重要途径。经科学测算,每万吨散装水泥经济效益达35.25万元,节约能源折合标煤92.83吨,可减少粉尘排放39.5吨,减少二氧化碳排放353.42吨。发展散装水泥工作具有显著的经济效益、社会效益和环境效益。本设计将建设一套“实用、可靠、先进、高效”,具有快速完成各类信息收集处理的信息处理系统,为制定山东省散装水泥管理方案和监督方案提供决策支持,为山东省、市、县各级散装水泥管理的各项工作提供信息服务和分析计算手段等功能。本系统的主要建设内容如下：1电子政务系统：包括日常办公、财务管理、档案管理、人事管理；各级散装水泥管理中的数据采集、传输、处理和存储等功能。2信息处理和决策支持系统：包括收集水泥生产企业信息、预拌砂浆企业信息、预拌混凝土企业信息、水泥制品企业信息、建设工程信息、散装水泥网点信息等,以地理信息系统(GIS)的形式纳入“散装水泥管理信息”系统。3散装水泥生产、使用监测系统：主要包括水泥企业水泥生产量,预拌砂浆生产企业、预拌混凝土生产企业及水泥制品企业等的水泥使用量,建设项目水泥使用量,散装水泥网点水泥销售量等的监测。本设计首先在对各市、县调研,广泛收集信息的基础上,结合国家、省、市各级政府对散装水泥管理的要求,以省、各市、县管理方法和管理模式为系统基础,结合计算机技术和网络技术,确定了系统模型。本设计分析了JSP的基本概念、特点及工作原理,对Java Bean和Servlet进行了概括分析,并对MVC模式以及实现MVC模式的Struts框架等基本技术进行了研究,最后选取了实现MVC模式的JSP+Servlet+Java Bean模型和Struts框架相结合的开发方式对系统进行开发。数据库系统选用SQL Server。利用关系数据技术设计了山东省散装水泥管理系统的数据库概念模式,并用SQL Server 2000实现了该数据模式；详细设计了包括权限管理、建设工程信息管理、报表管理、生产企业管理、散装水泥网点管理和信息查询等在内的系统主要业务处理流程。