在人口老龄化、高龄化、城镇化及很多城镇老年人得不到相应生活照料和情感交流的现实背景下，由于家庭养老功能的逐渐弱化，机构养老作为养老服务的一个重要方面，得到了越来越多的关注。近些年来尽管机构养老获得了较大程度的发展，但仍然不能满足机构养老的需求。另一方面，机构养老资源的配置不当也与日益增长的机构养老需求产生矛盾。　　 本文基于福利多元化的理论视角，选取江苏北部的一个城镇S镇进行实证调查，发现机构入住老人不仅具有共性需求，由于身体健康状况等的不同还具有个性需求。同时，本文还分析了目前机构养老的资源供给情况，发现虽然目前机构养老资源呈多元化供给的发展趋势，但很多资源仍处于缺失状态，即便是目前有限的资源也并没有得到充分利用，资源配置方面还存在很多问题，不能满足机构入住老人的多元化需求，入住老人对于目前机构养老服务的总体满意度并不高。在深入分析问题及原因的基础上，以福利多元化理论为指导，分析目前城镇中可利用的机构养老资源及其供给主体，明确各供给主体在资源整合过程中的功能定位，指出政府要完善宏观管理，促进机构养老事业的发展;养老机构要明确自身的服务功能定位，相互问积极开展合作;提高机构养老的层次、规范化水平和自身的管理水平;养老机构与社区及社会组织要形成合作，最终达到资源的有效整合，形成有效的各主体分权和参与的资源供给系统，从根本上保障城镇老人的生活。