行政审批制度改革是我国行政体制改革的一项重要任务,也是政府维护市场秩序、保证市场公平、平衡公私利益、保护个人和组织的合法权益,构建和谐,稳定社会的重要工具。我国行政审批制度改革有利于完善社会主义市场经济,促进政府职能转变。本文主要介绍了行政审批的基本概念、理论基础、以及行政审批制度的历史发展、现行状况与存在问题,其中包括行政审批制度改革的六个时期,行政审批的主体、程序、内容,以及行政审批制度改革中上海、天津以及黑龙江实践状况。在中国行政审批制度改革背景下,我国行政审批制度还存在改革形式化、行政审批设定权不明确、行政审批权标准不统一、缺乏有效的行政审批替代机制、行政审批监督体系尚不健全的问题。本文将在外部性理论视角下对审批事项划分为具有正外部性的公共物品、正外部性的私人物品、负外部性的公共物品、负外部性的私人物品。在对审批事项进行明确分类后,根据划分出的不同审批事项的特征建立差异化的行政审批制度,同时在改革过程中要遵循一定的改革原则并加快政府机构改革和政府职能转变和我国的政府管理创新,完善行政审批制度改革标准和程序并加快审批制度的法制化进程。