随着我国社会经济的快速发展,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等领域各类非常规突发事件的危害日益突出,爆发频率急剧上升,灾害程度越来越大,给社会生产和人民生活造成巨大损失。为提高我国政府和各级决策组织对非常规突发事件的应急能力、推进应急管理科学的发展,非常规突发事件应急管理已成为一项前沿性研究课题。与常规性突发事件相比,非常规突发事件是指前兆不充分,具有明显复杂性特征和潜在次生衍生危害,破坏性严重,决策者应对处置具有很强的情景依赖性。采用传统的“预测-应对”决策模式难以应对处置非常规突发事件,应采用“情景-应对”决策模式。为此,本论文在对“情景-应对”模式进行深入分析的基础上,研究非常规突发事件应急决策的“情景-应对”决策模式及决策方案生成方法、“情景-应对”模式下应急物资需求分级和区域应急物资储备体系、“情景-应对”模式下多应急需求点应急物资需求优先权排序及应急物资调度决策方法,以及对我国应急物资配置服务体系现状及政策建议进行深入研究等。具体研究内容如下：(1)非常规突发事件情景演变及“情景-应对”决策方案生成过程非常规突发事件应急管理决策是基于情景依赖的实时决策,认清和把握应急情景及其演变是决策主体进行有效决策的基础与依据,因此,对非常规突发事件情景演变过程进行研究非常必要的。论文在对非常规突发事件的情景态势分析基础上,结合“情景-应对”模式特点和非常规突发事件应急决策系统的特殊要求,论文给出一种非常规突发事件的“情景-应对”决策方案生成及实施过程模型。(2)面向非常规突发事件的应急物资需求分级与储备网络体系设计面向非常规突发事件的应急物资需求分级与储备网络体系设计是区域应急物资配置服务和优化调度决策的基础性问题。这部分将在前面应急情景与“情景-应对”模式的研究基础上,首先对传统的证据推理算法进行改进,提出一种基于证据推理模型的非常规突发事件应急物资分级模型；然后在对应急物流和轴辐式网络研究成果的基础上,提出“轴-辐”式应急物资配置服务网络体系设计方法。(3)“情景-应对”模式下多灾害点应急需求优先权排序及应急物资调度方法应急物资配置源于灾害中应急物资的稀缺性,在于救援时间的紧迫性,其目的是解决应急物资稀缺性与初期需求不确定性的矛盾。本部分首先对多个决策者给出不完全的语言评价信息进行分析,并对不同专家给出的不同语言变量进行量化与转换；然后给出基于证据理论的多应急点应急需求优先权排序模型；最后在考虑多应急点优先权排序下,给出多灾害点应急物资调度决策方法。(4)面向非常规突发事件的我国应急物资配置服务体系现状及政策建议研究我国是世界上非常规突发事件最为多发的国家之一,各种形式的自然灾害和人为灾祸等非常规突发事件均有发生,给我国经济与社会发展造成的危害极大。本部分对我国非常规突发公共事件形势进行描述,然后对我国应急物资配置服务体系设计现状及存在不足进行分析,最后给出基于“情景-应对”的应急物资储备体系决策的对策措施。本文的主要创新点如下：(1)根据非常规突发事件的特点,采用“情景—应对”应急决策模式,研究非常规突发事件应对的区域应急物资配置服务与优化调度决策问题,研究思路有创新。(2)运用证据理论研究非常规突发事件区域应急物资需求分级和多灾害点优先权排序问题,在研究方法上有创新。(3)根据非常规突发事件区域应急物资需求分级和多灾害点优先权排序,分别设计基于情景-应对模式下区域应急物资需求服务网络体系和多灾害点应急物资调度决策方法,在研究内容上有创新。