随着我国信息化工程建设的快速推进,电子政务服务逐渐成为关注的焦点,其最终目标是满足公众的动态服务需求,而电子政务服务能力是实现该目标的基本条件。电子政务服务能力,可初步定义为政府部门,通过整合与运用政务信息及IT资源,通过政府网站及其它电子方式,在恰当的时间以经济节约的方式为企业和公众提供所需公共服务的能力。为顺应信息化的发展,政府部门通过大力建设电子政务来拓宽传统政务服务渠道,提供高品质的电子服务,因此,提升电子政务服务能力已成为政府部门提高服务水平与服务质量的重要手段。随着电子政务建设的发展,政务信息系统逐步开始向复杂系统发展,在这些系统建设与集成的过程中,往往由于在初期缺乏统一规划和标准、建设水平不一等因素造成“信息孤岛”,而“条块分割”的管理体制以及相对落后的管理方式等因素又造成了资源的浪费及政务协同的困难,这些结果在很大程度上限制了电子政务服务能力的提升。而向跨区域、跨部门的业务协同和资源共享的业务整合是目前提高电子政务服务能力的可行途径。整合的意义在于消减成本,创造整体效应。目前,对政府整合的研究方法有很多,但研究内容都呈现在三个维度上：体制上、功能上和技术上。整合的对象主要是政务信息资源和政府业务流程,由于政府组织结构具有纵向(垂直)层级制和横向(水平)职能制的特点,整合的进行多分为纵向和横向两个维度。本文将针对业务整合会对电子政务服务能力产生的影响和具体体现等问题,探索业务整合水平与电子政务服务能力之间的影响路径关系。为此,首先要建立电子政务服务能力和业务整合的测评工具。电子政务服务能力的测评体系包括三个测量维度：表现层、传输层和动力层,各维度所对应的测量项目分别是内容服务能力、服务传递能力和随需应变能力。随后，在提出理论假设的基础上，应用验证性因子分析(CFA)和路径分析(PA)对测评体系的适切性进行了检验。研究结果表明,随需应变能力和服务传递能力对内容服务能力具有正向、直接影响；随需应变能力还对服务传递能力有止向、直接影响,对内容服务能力有正向、间接影响。接着,本文从横向和纵向两个维度来构建业务整合水平的测评模型,从协作程序、协作意愿、业务协作就绪度和信息资源共享就绪度四个方面来进行测评,结果表明,该模型能较好地测量电子政务环境下的政府组织内部的业务整合水平。在测量模型的基础上,建立结构方程模型,探索业务整合水平与电子政务服务能力间的影响路径关系,从而明确政府组织内部业务整合水平对电子政务服务能力的作用规律。结果表明,业务纵向整合水平对电子政务服务传递能力、内容服务能力和动态服务能力具有直接、正向影响。相比而言,当前政府业务横向整合与其之间的关系并不明显。归纳起来,本研究具有理论和实践两方面的意义：(1)在理论上：检验了电子政务服务能力影响因素模型,基于模型的解释,形成了比较新颖的电子政务服务能力管理理论与方法,丰富政府信息化领域的理论成果；(2)在实践上：为电子政务服务能力明确了关键影响因素,为电子政务服务的高效建设提供管理对象,从而可针对性地提高电子政务服务能力水平,为我国“服务型政府”建设战略服务。