我国道路交通管理非现场执法之法律探析

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非现场执法是公安机关交通管理部门在行使道路交通安全管理职权过程中采取的一种执法方式,是利用现代化科学技术手段对交通违章行为实施数码图像记录,通过计算机信息网络进行保全,事后进行查处的交通管理方式。由于目前我国道路交通管理非现场执法的应用尚处于初始阶段,深入研究相关的行政法问题,对于行政法的理论研究和实践发展都具有重要的意义。本文主要从行政法的视角,在理论和实践两个方面探讨非现场执法相关的法律问题。正文第一章对非现场执法的基本内涵与法律属性特征进行了阐述,明晰了有关概念,从合法性角度对非现场执法进行了分析。第二章分析了非现场执法的制度价值,阐述了非现场执法行为在保障道路交通安全秩序、养成依法通行的法律文化、提高主管机关行政效能等方面的法律价值。第三章从法律和实务两个层面分析了目前在交警非现场执法过程中存在的一些问题,其中法律层面包括立法、执法、司法方面的缺陷和困惑,重点是执法行为的合法性及合理性方面存在的问题;实务层面主要从执法环境、执法监督、队伍建设、交通基础设施落后、科技手段制约等实际操作方面出现的问题及缺陷来进行阐述。第四章针对交警非现场执法中存在的问题提出相应的解决对策,并就改进与完善我国道路交通管理非现场执法提出了有关思考与建议。
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