国外“双反”对我国光伏产业发展的影响及应对策略研究

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近年来我国光伏产业在国际市场上掀起了新的浪潮,广泛受到各界的关注。2014年我国的光伏产业接连遭到美国、加拿大与澳大利亚等国的“双反”调查,刚刚复苏的光伏行业再一次面临打击。事实上,从2012-2014年已经有5个国家对我国光伏开展了“双反”调查。因此探讨国外对我国光伏产业“双反”的问题具有重要意义。过去十年我国光伏产业发展势头迅猛,在国际市场上占有较大优势,给欧美等国造成了一定的威胁。国际市场上接连的贸易限制给以出口为主的我国光伏产业带来了巨大的冲击。2012年我国光伏产业出口额同比显著下降35%,整个行业陷入了寒冬时期。2013和2014年我国光伏产业在探索与转型中逐步回暖,但“双反”的火焰仍未熄灭,产业发展仍面临较大挑战。  针对国外相继对我国光伏产业实施“双反”的状况,本文在回顾相关理论的基础上,总结国际贸易中“双反”措施对出口国的经济效应。文章首先从我国光伏产业面临的国内外实际情况出发,阐述我国光伏产业遭受“双反”的现状。然后从内因和外因两个方面分析国外实施“双反”的原因。其次根据我国光伏产品对外贸易数据等其他信息,结合理论基础研究国外“双反”措施对我国光伏产业发展的影响,重点从光伏出口、企业绩效、投资转移、国内市场和产业政策等方面深入剖析。再次尝试用主成分分析法构建我国光伏“双反”预警机制来防范出口受阻问题,并提出有效的措施。最后基于政府、行业和企业的视角来探索我国光伏行业如何应对“双反”,以使我国光伏产业在未来能更合理地发展。  研究结果表明,我国光伏遭受“双反”的外部原因有国际环境不佳、贸易保护主义抬头、政治因素、国外反倾销歧视和国外光伏产业竞争优势下降等,内部原因包括我国本身光伏产业链发展不平衡、贸易结构不合理、企业经营不规范、缺乏核心技术、产业政策不完善等。国外“双反”措施不仅给我国光伏产品出口带来了显著的负面影响,对光伏企业、国内市场和产业政策等方面也产生了较大影响。在上述分析的基础上尝试建立预警机制,提出以政府部门、行业协会和企业等为主体联合介入,提前做好防范措施。最后提出未来发展我国光伏产业的建议,政府应制定有效的产业发展规划与管理政策;行业协会应发挥行业中介组织作用,制定并实施行业规范;企业需要提高核心技术与创新能力,实施有效的经营模式。
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