中国是世界自然灾害最为严重的国家之一，减灾始终是执政的中国共产党的重要历史使命。新时期，中国的自然灾害具有如下特点：自然灾害种类多，发生频率高、强度大、范围广，具有伴生性和群发性，人为因素对自然灾害影响越来越大，自然灾害造成的损失日益严重。自然灾害不仅破坏经济发展，而且影响人们生命和健康，灾害直接导致或加剧贫困，对资源、环境的破坏作用显得愈来愈突出。对新时期党和政府的减灾思想和实践进行比较深入的思考，系统地论述新时期党和政府减灾思想和实践取得的积极成果，分析总结存在的问题及原因，有利于提出解决问题的对策，促进减灾工作发展。 新时期党和政府在减灾思想理论方面，形成了比较完善的思想体系包括：“以防为主，防抗救相结合”的思想，“减灾要为经济建设服务”的思想，“依靠科学技术减灾”的思想，“把保护环境作为基本国策”的思想，“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，坚持科学发展观把“促进人与自然和谐发展”、“经济发展和人口、资源、环境相协调”放到突出位置的思想。 党和政府在减灾实践方面，根据新时期社会主义市场经济体制特点，着重进行了减灾机制改革。规范和培育非政府组织使其成为我国救灾工作的主体之一，改变单纯救济的传统模式，建立救灾和扶贫相结合的机制，改革灾害单项管理体制，推行救灾工作分级管理，把保险机制引入救灾工作，建立了接受国际救灾援助的基本制度。 新时期，党的减灾工作取得了较大的成绩，积累了大量的经验，但是，仍然存在着较突出的问题。解决这些问题主要从以下方面着手：树立人与自然和谐发展的理念；提高科技减灾水平，建设高质量的减灾工程；加强减灾救灾教育和科学研究，提高公众减灾意识和素质，加强党和政府减灾的领导作用，提高减灾的领导水平。