国家的对外政策的形成和决定不是固定不变的，而是一个不断发展变化的过程。因此，国家对外战略因国际国内的条件和形势的变化也必然会产生变化，对于这一点国际关系学者们对国家对外战略和政策的分析众说纷纭并形成了多种理论。事实上除了国内国际因素的影响外，国家领导人的作用也是不可忽视的。因此，在理解一国对外政策时，应该从个人、国内条件和国际环境三个层次进行分析。正如美国著名的现实主义学者肯尼思·华尔兹所指出：“要准确了解国际关系，也许需要把三种基本概念作某种程度的结合，而不仅是其中任何一种。” 论文从19世纪英俄两国在中亚的争夺入手，在对两国争夺的过程进行梳理和总结的基础上，对英国在争夺中的政策进行了归纳和论述。同时应用华尔兹的理论，通过对英国不同政策的分析，探索国家的对外政策制定过程中可能和应该考虑的因素，旨在尝试构建当前各国在中亚的政策和外交的解释框架。 论文分为四个部分，第一章和导论部分主要介绍了论文选题的缘由、国内外对该问题的研究现状、论文的结构框架与研究方法等内容，并对论文涉及的英国、中亚、外交、冲突等概念进行了阐释和界定。第二章着重考察和梳理了英俄中亚争夺过程中英国的外交政策，并将其分为起点、发展、交锋和最后的解决四个过程。第三章对英国在中亚争夺过程中的冲突政策进行阐述和梳理。第四章和结语部分主要对前面论述的英国中亚争夺中两种对外政策的原因进行分析，运用华尔兹的理论视角从三个层次探讨了不同政策制定的缘由；并对当前中亚“争夺”问题与历史进行对比，特别是美俄在中亚的存在问题；同时，也对各国在这一区域可能采取的政策提出思考和认识。