为了应对全球气候日益变暖的严峻形势以及人类的可持续发展,世界各国有了谋求绿色发展的共识,绿色发展已成为当今世界的主流趋势。2015年11月3日电新华社当天授权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),确立了“十三五”时期的发展目标,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。《建议》指出支持绿色清洁生产,推进传统制造业绿色改造,推动建立绿色低碳循环发展产业体系。2017年,河南省的GDP总量在全国排名第五,是中部地区第一大经济体,其绿色发展效率如何关乎着我国是否能顺利完成“十三五”规划,进入下一个发展阶段。在进入“十三五“规划的第二年,通过研究河南省工业的绿色发展效率,不仅可以检查上一年的成果,还可以及时发现问题,并提出相应的解决措施。本文采用数据包络分析法(DEA),从横向角度对河南省工业的绿色发展效率进行实证研究,选取了2017年河南省18个市的相关数据,根据DEA中的SBM非径向角度模型,以18个市的工业GDP、能源消费量以及碳排放量作为投入产出指标,测算出18个市的工业绿色发展效率及排名。实证结果表明:信阳市和周口市的工业绿色发展效率最好,其他市效率相对比较差,也就是说河南省整体工业绿色发展效率较低,其主要原因是工业重型化。之后文章从纵向角度分析了2006-2017年河南省工业绿色发展效率的演化趋势,得出结论:河南省工业绿色发展效率呈缓慢上升趋势,又运用线性回归模型分析了工业绿色发展效率的影响因素,主要有能源消费结构、环境规制、工业产业结构、创新驱动等四个因素,发现:能源消费结构与工业产业结构对河南省工业绿色发展有显著作用,创新驱动有微弱的正向提升作用,环境规制是微弱的负向抑制作用。最后提出了提高河南省工业绿色发展水平的措施:调整能源结构,推广绿色能源;优化产业布局,发展绿色产业;加快创新驱动,进行绿色创新;加大政府管制,实现绿色经济。