随着生活水平的提高,农村生活垃圾日益增多,欠发达地区由于多年来环保事业发展的缓慢,加上财政资金水平的限制,农村生活垃圾问题日益突出,如何有效的治理农村生活垃圾成为农村工作的一个迫切需要解决的问题。为进一步了解欠发达地区农村生活垃圾目前在治理上存在问题的原因以及治理过程存在主要困境,本文选择广东梅州农村生活垃圾治理现状作为研究对象,对辖区11个镇20条村500名村民的进行了调查分析。分析发现:目前梅州农村垃圾现状是垃圾总量快速增长,已经远远超过了大自然的自然降解能力;大量塑料制品流入了农村生活,同时越来越多的餐厨垃圾无法通过喂养来解决,而化肥的大量使用也导致堆肥方式逐渐减少;建筑垃圾和家具为主的惰性垃圾开始大量出现。梅州通过建立“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村四级垃圾治理体系,治理的特征是继续强化政府在农村垃圾治理中的责任,并进一步厘清各级政府的责任分工。梅州农村生活垃圾治理面临的主要困境有六个方面:一是治理主体的单一,将政府作为农村垃圾治理的主要主体,并没有将其他组织、纳入到治理体系中;二是资金有限,虽然近年来财政资金的扶持力度不断增加,但是由于之前的环保欠账太多导致资金紧张。同时没有很好地将民间资金在环保事业上发挥作用;三是农户生态环保意识淡薄,农村垃圾分类处理难以推行;四是大部分农户都没有接受过专业的环保知识培训,难以应对垃圾分类;五是农户没有认识到环境保护真正的受益者是自己,没有做环保的主人翁。研究结论:（1）欠发达地区农村生活垃圾治理没有在源头上进行垃圾分类回收利用,提高资源再利用率,减少垃圾总量,垃圾处理方式以垃圾焚烧所占比重较大。碍于资金的有限没有采用更加高效的垃圾处理模式,如“高压压榨+生物处理/热处理”模式,厨余源头粉碎+可燃垃圾热处理”模式,生活垃圾“源头减量+末端综合利用”处理技术模式。（2）从国内外经验来看,农村生活垃圾治理需要多中心协同治理,包括政府、环保企业、社区、村民等四主体需要搭建交流沟通平台,共同磋商,以实现公共利益的最大化。同时通过不断在技术层面的研究,提高垃圾减量、回收技术。基于此,论文提出了欠发达地区应该加强多中心治理体系建设,充分发挥各类主体优势,实现环保事业的发展。一是政府层面,结合当地的实际制定出专门适用于农村生活垃圾治理的切实可行的政策;加强资金支持,加强与金融业、民间环保组织等联合,鼓励市场主体通过银行融资来进行农村生活垃圾治理;积极履行监管义务,加强对企业的日常运作垃圾治理效果的考核,提升这些企业的责任意识,对于考核良好的企业可以在税收?信贷?土地使用?技术?市场等方面提供必要的支持与奖励。还要加强对农村小朋友的环保意识的培养。二是企业层面,允许企业在参加农村生活自理体系时赚取利润,增强企业社会责任,采用最新的垃圾运输手段,配备充足的人员。同时加强科研资金的投入,与高等院校合作,借鉴国内外先进经验,力争将最好的先进管理经验和最先进的设备用于农村生活垃圾治理,提升农村生活垃圾治理的效率。三是社区层面,自治机构履行自己的责任,提升村民生态环保的意识,表扬先进惩罚落后。四是村民层面,提高村民环保意识。