随着市场化、城镇化的快速发展，乡村与城市之间的差距越来越大，不仅在基础设施建设上落后许多，在思想、文化等层面也体现的尤为明显。乡村在社会不断的发展中逐渐落后，国家与社会的关系逐渐趋于不平衡，乡村社会有效治理何以可能成为难题。
　　在乡村治理这一领域，国务院正式将人才振兴作为乡村发展的关键目标，主要目的是将“新乡贤”这一群体纳入乡村治理，以激发乡村社会内生动力为基础，协调乡村各方面发展，保障乡村社会自运行，以期实现乡村振兴。
　　本文从国家与社会理论出发，从当前乡村的发展现状出发并结合当前国家对“人才”的政策号召，诠释了“新乡贤”群体对于乡村治理的重要性。当“新乡贤”群体有效的参与乡村治理时，乡村社会在治理结构、建设发展以及乡村社会的自运行方面均取得成效，这也是最终实现乡村振兴的要求。因此，本文以贵州省Y县X村为例，通过入村调查、入户访谈以及后期的跟踪研究，重点描述并总结“新乡贤”群体回归乡村的历史逻辑和现实需求。结合x村的发展现状，本文发现X村目前实际上面临“内忧外患的”“双重”发展困境。乡村社会和“新乡贤”群体的特殊性共同推动着“乡贤”群体的回归，这种“返场”既是对当前国家政策的响应，又是对如何解决乡村发展问题的最好诠释。在“新乡贤”群体回归动力的指导下，“新乡贤”群体参与乡村治理动因不再无迹可寻。从参与动因出发，探究“新乡贤”参与乡村治理所产生的作用、成效以及回归阻力，从而为其参与乡村治理提供和创造更多有利条件和保障。
　　因此本文认为，乡村治理问题的解决在于善用“新乡贤”群体，发挥其在乡村社会中的“领头雁”作用。乡村社会要实现乡村振兴关键在于乡村内生力的激活和国家外部的支撑双重驱动。而在国家政策大力号召的基础下，内生动力的激活成为乡村振兴的关键要素。从这个意义讲，重视“新乡贤”作为乡村治理中的关键主体地位，重构乡村社会情感共同体，实现乡村社会的自运行是解决乡村治理难题，达成乡村振兴目标的必要路径。