民办教育是我国教育体系的重要组成部分,近年来我国越来越重视民办高等教育的发展。我国民办高校深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新概念新思想新战略,全面跟随党的教育方针,积极促进民办教育事业的改革与发展。政府在民办教育发展进程中扮演着重要角色,履行着不容摒弃的责任,只有用这只“看得见的手”对民办高等教育市场进行干预,并且政府要对民办高校的传统认知进行改观,才能进一步完善民办高等教育的科学治理体系。辽宁省地方政府在民办高校发展过程中积极履行政府责任,发挥了一定的作用并且颇有成效,但政府在履责过程中也存在诸如财政经费投入不足、监管实施不到位、法律法规不完善等一系列责任缺失的表现,本文将对此进行深入研究分析。本文主要采用比较研究法、问卷调研及人物访谈的方法对辽宁省民办高校存在的问题、辽宁省民办高校发展过程中政府履责缺失的表现及其原因进行了剖析。首先,本文对研究背景进行了一系列的阐述,从现实、理论、法律三方面阐述研究意义,介绍国内外目前的研究现状与不足。其次,本文通过准公共产品理论、第三部门-非营利组织理论以及教育公平理论作为研究基础,分析了辽宁省民办高校现状及政府履责的现状。在此基础上,通过对辽宁省民办高校的调研及访谈总结了辽宁省民办高校发展过程中存在的问题,并在发现的问题中总结出政府责任缺失的表现,并对其原因进行了分析。最后,通过借鉴国内外经验对辽宁省民办高校进一步发展提出可行的对策和建议。通过本文的研究,总结出政府履责过程中存在问题主要为:缺乏对民办高校的科学评估和规划、政府财政经费投入不足、政府的监管责任实施不到位、人才激励制度及法律法规体系不完善。分析得知,政府责任缺失的主要原因为:政府与民办高校市场边界不清、政府缺乏责任意识、相关政策实施不到位、政府职能转变相对滞后及保障机制不完善等四个方面。本文针对辽宁省民办高校发展过程中在基于政府责任视角下遇到的困境,借鉴了国内外政府促进民办高校发展的先进经验,提出了完善辽宁省民办高校政府责任的有效措施及建议:一是加强政府对民办高校相关政策的引导,包括落实财政资助政策,设立民办好高校专项资金;引入民办高校生源支持政策,突出办学特色;建立人才激励机制,保障民办教师权益;二是推进政府对民办高校的科学治理体系,包括科学规划民办高校管理体系;规范和保障民办高校自主权;充分培育民办高等教育中介组织;三是完善政府监管机制,包括健全管理机制,明确政府管理机构责任及加强对规制着的监管机制。通过本文研究,希望可以很好的帮助辽宁省政府建立完善的政府调控体系,为辽宁民办高校的进一步快速发展提供一些具体的建议。