地方政府绩效评估是指在“结果导向”和“公众满意导向”的基础上,运用现代的信息网络技术和现代的管理方式对地方政府管理过程中投入、产出、中期成果与最终成果所反映的绩效进行评价和划分等级。地方政府绩效评估,作为评价与改进地方政府绩效的一种重要工具,是现代公共管理研究的一个前沿课题,引起了世界各国政府及学术界的普遍关注和重视。推进地方政府绩效评估工作的全面发展,建立起完整规范的地方政府绩效评估体系,是当前我国社会主义市场经济建设的客观要求。做好这一工作,对我国当前的行政改革和提高政府绩效具有重要的借鉴和指导意义。 本文在指出当前我国地方政府绩效评估存在的问题的基础上,借鉴西方发达国家成功的评估经验和做法,设计出一套测度地方政府绩效的指标体系,该指标体系由地方政府自身建设、地方政府公共事业绩效和地方政府职能管理3个一级指标及20个二级指标和68个单项指标组成。并且提出了改进我国地方政府绩效的5个建议,致力于探索出一条适合我国国情和地方具体情况的政府绩效评估发展路径。 论文分为四个部分: 第一部分:绪论。主要介绍政府绩效评估的选题背景、选题意义、政府绩效评估的涵义、研究内容及创新点、国内外研究、文献综述、研究思路和研究方法。 第二部分:我国地方政府绩效评估的现状及其存在的问题。主要介绍我国地方政府绩效评估的发展现状和评估理论和认识上、评估体制上、评估技术和方法上存在的问题存在的问题。 第三部分:西方政府绩效政府评估的实践及启示。介绍英、美地方政府绩效评估的发展,对西方国家地方政府绩效评估进行简要评述。 第四部分:我国地方政府绩效评估的指标体系。在对我国地方政府绩效评估有关指标体系进行评述的基础上,提出地方政府绩效评估指标体系构建的原则和地方政府绩效评估指标体系的基本内容。介绍地方政府绩效评估指标的获得方法及量化处理、指标体系的效度和信度检测以及指标权重的确定。 第五部分:改进地方政府绩效评估的建议。分别从创新地方政府绩效管理理念、促进政府绩效评估制度化、完善地方政府信息交流与沟通机制、健全评估信