充分发挥SO₂总量控制作用的关键一步是环保部门能够将总量科学、合理、公平的分配到各个区域或排污单位。由于目前国内外尚未有一种方法能够简单实用的将总量公平、合理、科学的做出分配。因此,探讨如何科学、公平、合理地分配二氧化硫总量指标对总量控制制度在我国的贯彻实施有着重要的意义,也是本论文研究的目的。本论文首先对国内外已有方法进行研究比较,发现这些方法均各有所长,但同时也存在一些不足。主要的问题是这些方法均不能较全面的考虑总量分配时影响分配结果的各因素。本文中,优化了对各因素考虑较全面的加权分配模型,同时引入了基尼系数定量评价分配结果,并在加以修正后给出最终结果。考虑到政府规划与政策这一因子对分配结果影响的重要性,所以本文中将这一因子加入到加权分配模型中,并且在多方请教专家、学者、相关研究员后重新赋予权重,增加了分配结果的可信度,提高了分配结果的公平性。通过对陕西省SO₂总量分配实例分析结果表明,本文建立的SO₂总量分配模型较未优化前更加合理、公平、科学,并且加入了能够定量评价的指标。本文中所提出模型分配思路简单实用,分配结果较前人分配模型在一定程度上有很大进步,但是该模型所做出的分配属于理论分配,要想运用到实践当中,仍然有很多工作需要做,希望后来学者加以补充改进。