产业链视角下大学主导型农业科技服务体系研究—来自四川农业大学的实践

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近五年中央一号文件均充分表明,农业社会化服务体系的建设将作为发展现代农业、深化农村改革以促进社会主义新农村建设的重要手段和途径。农业科技服务是组成农业社会化服务体系的重要部分,是加快农业现代化建设的重要手段。伴随现代农业的逐步深化,分散化的小农经营一直处于农业产业链条低附加值的一端,市场竞争地位较为不利,而增效与增收的实现只有通过向农业产业链条高附加值的一端转移。小农经营的转移更多依靠多样化的、符合市场需求的农业科技服务,通过系统性的配套服务,诸如产前的预测和决策服务,产中的基地建设服务,产后的贮运、保鲜、加工、销售服务,以推动农民合理分享交易利益。转变传统农业经营方式,需要大力完善现代农业科技服务,推进农业技术创新,充分利用和推广农业科技成果,加大科技成果转化率,推动农民进入现代农业产业链,共享增效与增收的经营硕果。我国现行的农业科技服务体系是以政府为主导,在计划经济时代对农业科学技术的推广起到了积极而广泛的作用。随着我国社会的发展,特别是市场经济体系的完善,我国农业教育、农业技术、农村、农民都发生了较大的变化,现代农业的发展对科学技术的需求上了一个台阶,政府主导体系已经无法充分满足农业产业发展的市场需求。为探索贴近产业需求的农业科技服务新模式,科技部、教育部相应启动并已经批准了39所高校试点“新农村发展研究院”大学农业科技服务新模式建设实践工作。大学主导的农业科技服务越来越受到国家重视,其体系完善研究具有理论和实践的双重重要意义。本文以农业产业链理论、农业科技推广理论和发展极理论为基础,理论机理研究与实证研究结合,采用文献检索、比较分析、案例实证、综合评价等多种方法。以产业链视角,从理论上探究相比于政府主导体系,大学主导型农业科技服务体系对农业产业链的作用优势,结合四川农业大学具有区域特征的全方位、多层次科技服务的实证分析,从学校的效益评价中总结提炼经验,为今后我国高校科技服务体系的进一步优化提供借鉴。通过理论和实证研究,本文得出主要结论如下:第一,大学主导型农业科技服务体系如何更好的服务于农业产业链的研究是一种有益的尝试。政府主导型农业推广体系因体系固化,无法因地制宜的供给所需的农业科技服务,体系中农业院校并没有被赋予具体的推广职能,故未形成独立运作的、完整的产前-产中-产后全程配套的科技服务体系,因此依照产业链延伸拓展科技服务的大学主导型相对原有的政府主导型农业科技推广体系是一种体系上的创新。建立大学科技力量与农业产业发展的长效直接合作机制,也有利于拓宽大学作为农业科技服务主体的内涵和作用发挥范围。因此,大学主导的农业科技体系如何全方位服务于农业产业链、通过何种途径发挥作用、发挥了哪些作用、如何推动农业现代化、实现农业增效和农民增收等问题的探究,是一种有益的尝试。第二,大学主导型农业科技服务体系在匹配市场需求和促进产业链环节延伸方面作用显著。大学依靠自身强大的科研教学推广实力,能依照产业链延伸拓展科技服务来满足农业经济发展的需要,以区域经济发展和新农村建设的实际需求为导向,主动发挥科技创新、人才培养、信息传播的优势,成为区域农业科技服务和产业经济发展的辐射中心,实现小农生产经营与市场经济的有效对接,进而实现助力农村经济发展、农业现代化、农民致富增收的带动和引导作用,发挥大学科技服务支农的重要作用。第三,大学促进农业产业发展的科技服务体系发展潜力巨大。目前试点推广的以新农村发展研究院为载体的“农科教、产学研、育繁推”新型多模式农业科技综合服务体系,只是适应目前市场发展的一种形式,作用相似的其它模式势必也能充分发挥大学的科教与人才优势,促进“产学研用”的高效运作。另外,我国高等院校取得的科技成果转化并产业化的实际比例不到10%,与发达国家约50%的比率相比相差甚远,我国高等院校在农业科技成果转化及产业化等科技服务环节上具有巨大潜力。
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