研究目的:近年来,我国滑雪运动快速发展,特别是2022年北京冬奥会成功申办,为滑雪运动带来了重大发展机遇。《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发[2016]77号)和《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》等这些文件的颁布从国家层面指明了冰雪运动在新时期的发展方向,即大力普及冰雪运动,极大丰富群众冰雪,增加参与冰雪运动的人数,到2025年直接参加冰雪运动的人数超过5000万,并带动3亿人参与冰雪运动。在国家政策的引领下,滑雪运动在国内呈现井喷式发展的势头,滑雪场已经遍布东北、华北、西北地区,甚至在南方的长江流域也新建了多家滑雪场。发展大众冰雪运动已经正式写入《全民健身计划》第二个五年规划之中,然而在滑雪场运营正如火如荼的开展时,安全隐患也随之凸显。说明安全问题未得到足够重视,也反映了管理者和参与者的风险意识不强。在此背景下,国家体育总局副局长兼冬季运动管理中心主任高志丹表示:"要亡羊补牢,更要未雨绸缪",体育部门将联合安监、质检等相关部门尽快出台雪场雪道标准、从业人员资质认定、滑雪爱好者技术等级评定、滑雪设备装备检验检测等行业标准,确保人民群众在参加滑雪运动时的生命、财产安全。滑雪事故的屡屡发生显现出了当前我国快速兴起的滑雪场运营与缺失完善的风险评估与风险规避体系之间的矛盾。我国滑雪场运营存在的风险有目共睹,只有对滑雪场运营风险进行科学、有效的评估,才能基本掌握相关的风险因素,采取积极有效的措施,将滑雪场运营风险控制在可以接受的范围内,为三亿人上冰雪做保障。研究方法:运用风险分解结构法、德尔斐法、群决策层次分析法和模糊综合评价法研究结论:(1)运用风险分解结构方法(RBS)识别风险,初步识别出5个一级风险源,16个风险源和70个三级风险源。对初步构建的风险识别体系经过两轮德尔菲法专家论证,最终形成了度假型滑雪场运营风险评估体系5个一级指标(人员风险、运行风险、安保风险、设施风险和环境风险);14个二级指标(人员配比风险、教育培训风险、信息交流风险、雪场维护风险、雪场负荷风险、食宿保障风险、应急救援风险、隐患管理风险、安全宣传风险、安全检查风险、设施防护风险、医护设施风险和自然环境风险)和41个三级指标(滑雪指导员配比、安全巡查人员配比、其他工作人员配比、教育培训制度完善性、事故应急培训效果、工作人员安全培训效果、信息交流便捷性、滑雪意见反馈时效性、员工意见处理时效性、雪道维护频率、滑雪装备维护频率、机械设备维护频率、雪场群集指数、索道魔毯运行指数、滑雪人均面积、滑雪人均转弯角度、人员分流效果、餐饮住宿安全性、餐饮住宿服务标准化、餐饮住宿卫生状况、应急救援机构健全性、预案制定完善程度、紧急事故处置时效性、紧急事故处置能力、事故隐患监控率、事故隐患清查率、事故隐患治理率、安全知识讲解率、安全提示率、安全检查制度、安全检查频率、安全检查档案管理、安全防护设施覆盖率、安全附属装置覆盖率、安全标示设施覆盖率、医务设施配备率、应急救援设备配备率、气象发生风险、地质发生风险、治安维护效果和法规政策变化风险)。(3)采用群决策层次分析法构建了度假型滑雪场运营风险评估指标体系的层次结构模型,计算得出了滑雪场运营风险评估指标体系的权重表。其中,5个一级指标,其中设施风险权重系数是0.2695,排在第一位;运行风险权重系数是0.2355,排在第二位;人员风险权重系数是0.2306,排在第三位;安保风险权重系数是0.2098,排在第四位,而环境风险权重系数是0.0547,排在最后一位;其中前两四项权重之和占整个滑雪场运营风险的94.53%,说明要对这风险加以重视。(4)实证研究中,度假型滑雪场L运营风险评估结果属于"风险很小"和"风险较小"的评估集,其隶属于"风险很小"的程度为0.3139,其隶属于"风险较小"的程度为0.3449,其中安保风险、设施风险和环境风险评估结果都是很小,而人员风险和运行风险风险相对大一些。度假型滑雪场K运营风险评估结果属于"风险很小"和"风险较小"的评估集,其隶属于"风险很小"的程度为0.3856,其隶属于"风险较小"的程度为0.3263。其中环境风险评估结果是很小,人员风险、运行风险、安保风险和设施风险评估结果是较小。接着对度假型滑雪场L和度假型滑雪场K运营风险进行对比分析,然后提出风险应对方案。