有效的土地整理活动能大大增加耕地面积，实现耕地总量动态平衡，促进土地资源的合理利用；而研究土地整理开发的空间布局规划是提高土地集约节约利用的有效途径，有利于深挖土地潜力。本文选取东莞市为研究对象，通过对东莞市各镇土地利用数据及相关社会经济数据进行整理，建立土地利用分区指标体系，然后利用聚类分析对各镇土地利用情况进行分区，并进一步得到与东莞市实际情况相适应的优先、重点、一般、潜在的空间布局。研究结果表明东莞市土地利用存在以下问题：具有多宜性，适于种植的作物类型广泛，但土地质量中等；土地开发程度高，建设用地比重大，土地开发后备资源匮乏；耕地比较效益低，耕地面积减幅较大；土地利用率和产出率提高迅速，但土地利用方式未得到根本性的转变。经过聚类分析整理将东莞市分为6 个区，即石碣镇、石排镇、谢岗镇、东坑镇、寮步镇、大朗镇、石龙镇、横沥镇、企石镇、桥头镇、高埗镇、虎门镇、茶山镇、常平镇、大岭山镇、清溪镇和塘厦镇相似度较高，分为一区，其次是厚街镇和长安镇分为二区，黄江镇、中堂镇、樟木头镇和望牛墩镇分为三区，麻涌镇、沙田镇和道滘镇分为四区，洪梅镇和凤岗镇分为五区，东莞市市区单独为六区。其中一区和六区为优先区，这一区域有着大量的耕地后备资源，可优先发展农地开发整理，调整农业结构，提高土地利用率和农地综合生产力；二区为重点区，这一区域地理区位条件优越，应该重点发展乡镇企业和交通运输业，着重进行建设用地整治规划，加强城中村“三旧”改造，提高城市用地的利用效率；三区和五区为一般区，该区域林地资源较优，可以选择把土地开发整理的重心放在生态建设和协调农地整治上，同时可以进行适当的宜农土地开发、高标准基本农田的综合整治工程；四区为潜在区，此区域应当更加重视建设用地的规划整治，积极推进旧城镇的改造，优化农村建设用地布局，注重文化景观的保护，推井城乡建设发展，为将来的经济腾飞打好坚实的基础。