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强化殊三角对更大区域的辐射带动作用。必须构建新的发展空间。于是，《规划》提出“一脊三带五轴”的区域空间结构，把区域最重要的功能区和节点进行串联，形成向八个方向强劲辐射的网络型、开放式空间结构。未来的城镇群空间结构将有利于扩大殊三角对内陆广大腹地的辐射和带动作用，有利于推进“大殊三角”的区域一体化。有利于城乡统筹、协调发展，有利于整合现有城镇的产业、人口布局。《规划》的第四章提出了“总体空间布局规划”设想。