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卡特尔行为因其隐秘性较强,共谋者之间的密谋通常不会留下任何证明其违法或犯罪的证据.同时,卡特尔对竞争极具破坏性,不仅扰乱公平竞争的经济秩序,而且损害社会整体效率和消费者利益.澳大利亚竞争和消费者委员会2014年4月所发布的关于卡特尔行为的豁免及合作制度,从实体和程序两个方面对包括固定价格、生产和供给链中的限制产量、划分消费者、供给者或地域以及串通招投标在内的卡特尔行为进行了规制.