推进司法体制改革的方法论

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围绕建设怎样的司法体系、以及如何建设具有中国特色的司法体系这一核心论域,已经从改革的原则、目标、体制和机制的修改等诸多方面展开了论述,但究其核心,其论点大都是关于"改什么"以及"改成什么样"的问题.从逻辑上来讲,"司法体制改革要改什么"只是对司法体制改革的目标选择,提出了司法体制改革的目标并不等于这些司法体制改革的内容就会在现实生活中自动生效,在"理想"与"现实"之间一定是得有专门的转化机制,或者说是必须具有沟通"理想与现实"的桥梁,没有这一桥梁,再美好的改革设想也会落空.
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"工匠"既是一个职业共同体,也是一种生存方式,更是一种精神态度.人类文明史就是一部工匠发展史,工匠的水平一定程度上反应了一个时期文明的强盛与衰亡."工匠"一词深深植根于华夏大地的土壤之中,以工匠精神为核心的工匠文化乃是中华民族文化的重要组成部分.弘扬精益求精的工匠精神契合当今中国的现实发展,是实现中国制造业转型升级,提升国家竞争力,实现大众创业、万众创新的关键所在.当代中国设计应厚植以工匠精神为核
本次论坛的主题是“深入推进司法体制改革”党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,并把生态文明建设摆在突出地位。为加强对生态环境的法治保护,2014年6月,最高人民法院设立环境资源审判庭,指导各级人民法院全面开展环境资源审判工作。为了顺应这一改革,2015年6月,徐州市中级人民法院成立环境资源审判庭,推进全市环境资源专门化审判。
在本轮司法体制改革即将收官之际,以"深入推进司法体制改革"为主题对中国的司法问题进行一次集中的讨论,是非常及时的.本轮司法体制改革任务繁多,改革范围遍布全国,涉及司法体制的各个层面.如果用一个范畴来统筹和标识司法体制改革成效的话,或许可以用"司法文明"这样一个术语来加以概括.用中央政法委孟建柱书记的话来说,司法体制改革的目标是要"努力创造更高水平的社会主义司法文明".
司法体制改革是政治体制改革,或者说是政治体制改革在法治领域中的展开。为什么把司法体制改革当作政治体制改革?最主要的根据是司法体制改革涉及到司法制度与党的关系,涉及到司法制度与国家权力之间的关系。十八届四中全会决定中对党与法治的关系作了一个非常科学的概括。
司法责任制是司法体制改革的基石,党的十八届三中全会明确提出"让审理者裁判、由裁判者负责".习近平总书记指出,推进司法体制改革,"要紧紧牵住司法责任制这个牛鼻子",保证法官、检察官做到"以至公无私之心,行正大光明之事".孟建柱同志多次在会议讲话中要求坚定不移地推动司法责任制改革在各级法院检察院全面开展.
司法职业保障是本轮司法体制改革的四项基础性制度性改革举措之一,至关重要.习近平总书记强调"司法是社会公平正义的最后一道防线".而作为坚守这最后一道防线的司法人员,应该提供更加有力有效的保障,才能确保其做到严格司法、公正司法.因此,司法职业保障关乎司法权威的实现,关乎司法体制改革的成败,关乎司法能否守护公正的法治生命线.只有完善司法职业保障,才能让人民群众在每一个案件中感受到公平正义.
以审判为中心,意味着整个诉讼制度和活动围绕审判而建构和展开,审判阶段对案件的调查具有实质化的特征,侦查是为审判进行准备的活动,起诉是开启审判程序的活动,执行是落实审判结果的活动,审判中控诉、辩护、审判三方结构成为诉讼的中心结构.以审判为中心的最重要意义是保障案件质量,防止冤假错案,实现司法公正;同时,它也体现了尊重司法规律、增强司法公信、革除制度弊端的现实需要.
根据中共中央组织部、最高人民法院2013年3月1日印发的《人民法院工作人员分类管理制度改革意见》(中组发[2013]2号),人民法院工作人员是指各级人民法院中纳入中央政法专项编制,依法履行审判、审判辅助、司法行政职能,由国家财政负担工资福利,在编在职的除工勤人员以外的人员.其中,法官是依法行使国家审判权的审判人员.审判辅助人员是协助法官履行审判职责的工作人员,包括执行员、法官助理、书记员、司法警察
今年7月,习近平总书记就司法体制改革专门作出375字的重要指示,为这几年司法体制改革成绩单点赞,还为司法体制改革"下一站"圈出了重点,强调要遵循司法规律,把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来.在7.26重要讲话中,习近平总书记再次强调要"坚定不移全面深化改革,推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面".
党的十八大以来,中央高度重视律师在司法体制改革中的作用.习近平总书记在2013年2月中央政治局第四次集体学习时的讲话就指出:"如果群众有了司法需求,需要打官司,一没有钱去打,二没有律师可以求助,公正司法从何而来呢?"十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》就律师制度改革提出了明确方向.2015年9月,中央全面深化改革领导小组第十六次会议通过了《关于深化律师制度改革的意见》,明