【摘 要】
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改革开放初期实行的是以放权让利为主旋律的改革措施，在很大程度上调动了地方的积极性，但却未能改善中央财政的窘境。转型期中央开始加强宏观调控，规范地方政府的行为，新世纪中央提出了科学发展观和建设社会主义和谐社会的目标，中央与地方关系的调整开始围绕政府职能转变展开，国家更加重视地方的协调和可持续发展，并进一步加强立法，使中央与地方关系终于跨越了“死一乱”循环的怪圈，走上了制度化、规范化的道路。
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改革开放初期实行的是以放权让利为主旋律的改革措施，在很大程度上调动了地方的积极性，但却未能改善中央财政的窘境。转型期中央开始加强宏观调控，规范地方政府的行为，新世纪中央提出了科学发展观和建设社会主义和谐社会的目标，中央与地方关系的调整开始围绕政府职能转变展开，国家更加重视地方的协调和可持续发展，并进一步加强立法，使中央与地方关系终于跨越了“死一乱”循环的怪圈，走上了制度化、规范化的道路。
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