新形势下对环京津冀的河北省小城镇新型城镇化提出了新的发展要求。河北省传统小城镇的城镇化动力经历着从农业驱动变为工业驱动,从要素驱动变为创新驱动的发展变革。以保定市顺平县为例,基于顺平以产促城的发展模式,分析新形势下的发展机遇对顺平产业发展的指引。通过对顺平的产业发展基础、面临问题的分析,综合评价顺平产业发展的条件,从产业承接、创新引领、产城一体三个方面预判顺平经济开发区未来的发展机会,并分别结合三个代表性的经济开发区的成功经验,提出顺平产业发展的三个路径:积极成为京津产业转移承接地,形成主导产业集群;创新驱动推动产业升级;提质扩容,推动顺平向小城市转型。同时针对各路径提出建立横纵向延伸的产业体系、创新激励制度、人力资源资本化等多种操作途径,为新形势下小城镇的产业发展提供思路借鉴。