论行政公益诉讼诉前程序的完善

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随着社会经济的飞速发展,行政权日益扩张,滋生出行政机关不作为、乱作为等问题,损害了社会公共利益。检察机关提起行政公益诉讼的相关实践经过了层层推进的立法设计和两年的试点工作,已在制度层面正式确立,并呈现出积极发展的态势。其中,行政公益诉讼的诉前程序连接了检察机关与行政机关,融合了外部监督与自我纠错功能,是制度价值的集中体现。然而在司法实践中,诉前程序存在案件线索来源有限、检察建议效果不佳、调查取证难度大、行政不作为认定难等弊病。本文结合实践经验,针对上述问题提出了解决措施,为完善检察机关提起行政公益诉讼制度贡献智识。
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