论完善分税制财政体制的“十个关系”

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1994年我国开始实行的分税制财政体制,十多年的改革实践充分证明,这一体制取得了巨大成功。受改革初期起始条件的限制,作为二种过渡性的制度安排,分税制也因种种缺陷备受各界争议。党的十七大明确提出了财政体制改革思路,各方研究力量都在开出“药方”,启动新一轮财政体制改革已是箭在弦上。鉴于财政体制问题的核心地位,十分有必要进行系统考量、科学设计、统筹兼顾,妥善处理好与之相关的诸方面利益关系。本文提出妥善处理好“政府”与“市场”的关系、“事权”与“财权”的关系、“集权”与“分权”的关系、“存量”与“增量”的关系、“人治”与“法治”的关系等。
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