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新时期的兵团农牧团场，普遍面临着“党政军企为一体”的特殊管理体制如何与社会主义市场经济相适应的改革创新问题。本文旨在实事求是地分析团场各方面的基本特征及其形成的原因，在此基础上，提出管理体制改革创新的基本目标和应采取的战略性措施。
论新时期兵团农牧团场管理体制的改革与创新
【摘 要】
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新时期的兵团农牧团场，普遍面临着“党政军企为一体”的特殊管理体制如何与社会主义市场经济相适应的改革创新问题。本文旨在实事求是地分析团场各方面的基本特征及其形成的原因，在此基础上，提出管理体制改革创新的基本目标和应采取的战略性措施。
【机 构】
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新疆生产建设兵团石河子总场
【出 处】
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中国农垦经济研究会
【发表日期】
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2005年6期
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1997年4月，万福店农场从地级市襄樊划归县级市随州管理，这是一次理顺农场体制、推进体制创新的极好时机。随州市只有我们一家农场，我们又是新划归随州市管理，这些都有利于我们争取政策。随州市委、市政府于1998年7月下发了《关于理顺万福店农场管理体制有关问题的通知》，我们因势利导，大力推进体制创新，在一定程度上解决了农场负担重的问题，促进了农场经济社会的发展。2001年以后，湖北省委、省政府《关于省属
本文提出努力构建甘肃农垦发展与自然资源的和谐，构建农垦经济发展与生产关系适应于生产力规律的和谐。充分利用市场配置资源的机制和手段，辅助以必要的微观的计划调控从提升农业企业的盈利性、生产性、安全性、成长性四个方面着手，配置资源，提升农业企业的竞争力，使农垦发展更能适应市场竟争，并指出构建农垦经济发展与企业文化建设的和谐，其核心是构建企业内外部人的和谐。
为深化国有企业改革，分离企业办社会职能，切实减轻国有企业的社会负担，省委、省政府云发[2002]3号文件要求：配合地方各级政府，按照统筹兼顾、分类指导、先易后难、分步实施的原则，在3年内完成企业自办中小学、医院的移交或分离工作。中央和省政府都对分离企业办社会职能高度重视，并提出了明确的要求和具体实施意见。分离企业办社会职能既是国企改革发展的需要，也是各级地方政府加强社会公益事业统筹管理的需要。按照
管理是企业发展的永恒主题，改革是企业发展的根本动力，抓住了改革与管理的主动性，就把握了企业健康、快速发展的关键环节。只有从根本上改变管理体制，才能使农场最大的国有资源-土地，产生最大的效益，才能实现富民兴场的理想目标。通过管理体制改革的战略性调整，剔除原有体制的种种弊端：即陈旧的经营管理观念，土地发包的一般性作法，管理水平及效能的低下，管理层次的重叠、机构的臃肿、人员的冗杂等等。建立起既适应现代企
海拉尔农牧场管理局所属农牧场分布于内蒙古自治区呼伦贝尔市9个旗市境内，面积3 300万亩，其中耕地450万亩，草原近1 000万亩，下辖20个国有农牧场、8个直属工商企事业单位。其中有6个农牧场与俄罗斯或蒙古国接壤或隔河相望。2002年，海拉尔农牧场管理局由内蒙古自治区下放到呼伦贝尔市管理，为呼伦贝尔市直属企业。如何进行改革，是走集团化之路还是走农牧场下放“农村化”之路，是摆在10万海拉尔农垦人面
农业是兵团的基础产业，农牧团场是兵团屯垦戍边的主要载体，广大农牧职工是屯垦戍边的主力军。随着社会主义市场经济体制的建立，兵团如何在新形势下履行好屯垦戍边的历史使命，在团场规模和管理体制上进行创新，是我们面临的新课题。本文对兵团团场的现状进行介绍，分析了存在的问题，调整优化团场管理格局的原则和基本思路，基本措施如下：理顺领导和管理体制、明确机构设置和人员编制、规范财务管理、落实政策衔接，发挥资源配置
本文介绍了兵团管理体制的历史沿革及现状，分析了兵团管理体制利弊分析及存在的主要问题，提出适应社会主义市场经济体制的要求，进一步理顺兵团管理体制的意见和建议。
近年来，兵团农牧团场职工队伍构成发生变化，职工队伍的思想逐渐转变，如何稳定兵团农牧团场尤其是边境团场的职工队伍，以发展壮大兵团是一个重要的课题。要注重发展，让职工尽快地富裕起来；加强精神文明建设，在广大职工中树立扎根农场光荣的屯垦戍边意识；提高城镇化水平，合理转移农牧连队富余人口；进一步健全社会保障制度，依法扩大保障覆盖面和范围。边境团场要进一步发挥新时期屯垦戍边“三个队”和“四个力量”的作用，认
本文介绍了兵团管理体制的独特优势和存在的突出问题，简述了兵团管理体制改革创新的指导思想和总体思路，提出推进兵团管理体制改革创新的若干政策建议，主要涉及以下方面：行政管理体制改革创新方面；经济体制改革创新方面；社会事业领域改革创新方面；对兵团屯垦戍边职能进行内部调整的一些思考。
2004年，兵团广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕兵团党委“发展壮大兵团，致富职工群众”的工作目标，不断加大经济结构调整力度，积极稳妥地推进各项改革，全面实施可持续发展战略，经济体制改革继续深化。兵团党委出台的“1+3”文件，是指导兵团农牧团场深化改革的纲领性文件。“1+3”文件在兵团农牧团场得到全面贯彻。国民经济继续保持较快增长，运行质量明显提高，经济活力进一步增强；