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城市更新的本质是土地发展权重构,关键是土地增值收益的合理再分配,但由于我国对"土地发展权"尚未有明确定义且"土地增值收益如何还原"尚未有清晰的路径,一定程度导致了"就项目论项目、多方主体博弈明显"等问题,为提升城市综合竞争力、兼顾效率与公平,城市更新的增值再分配模式亟须变革。本文从土地发展权的视角,结合我国的土地产权制度,分析土地增值收益分配的形成机理,进一步分析广州近年来城市更新阶段演变与各类改造模式,重点对比各模式的增值再分配逻辑及发展权干预的影响,以此探讨以"民生保障、责任共担、利益共享"为原则、制定差别化的分配机制与整备方式,实现增值共享。