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本文从安全文化的基本认识出发,从实用的角度研究安全文化在安全生产中的作用主要是通过对人的影响和控制来实现的,利用对比分析的方法,研究了各种不安全行为的预防措施,并最终确定了安全文化对人的行为控制机理,并间接给出了什么是安全文化这一命题的答案.结果表明,安全文化是安全管理和安全技术两种手段之外的对人的行为控制的补充手段,安全文化对人的行为控制机理是通过各种措施使组织中形成的一种对安全生产工作重视的氛围,从而促使企业内每位员工的安全需要处于较高水平.