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专项应急预案编制存在的普遍问题,编制的准备、组织和完善,编制采用的方式和方法.编制过程一方面是前期的调研、评估、设计和拟制编制计划;另一面是组织各种形式的编写工作,主要掌握关键环节;第三是对专项应急预棠编制过程作进一步明确.编制过程主要包括前期准备、编写、修改、完善、对接、征求意见、专家评审、组织会签,编制简本等环节,从环节上规范专项应急预案的质量,提高专项应急预案的可执行力.