【摘 要】
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随着我国城市化进程的不断加快,非集中建设区成为城市近郊即将被城市蔓延吞噬的区域,同时也是各种紧箍咒加身、规划编制和管控体系交叠的地区。在此区域内城市与乡村出于各自
【机 构】
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随着我国城市化进程的不断加快,非集中建设区成为城市近郊即将被城市蔓延吞噬的区域,同时也是各种紧箍咒加身、规划编制和管控体系交叠的地区。在此区域内城市与乡村出于各自的利益需求而不断角力,也使得非集中建设区日益成为城乡矛盾不断激化的主战场。面对非集中建设区的诸多发展困境,除了需要反思建设管理、制度保障、规划编制体系的弊病之外,更要针对性地提出切实有效的解决策略,并配以完善的政策保障。本文以云南省曲靖市南盘江两侧保护与发展规划为例,试图在梳理我国大城市周边非集中建设区面临的发展困境的基础上,探寻非集中建设区内普遍存在的部门多头管理、规划编制体系混乱、建设实施方向不明等诸多问题的规划应对之道。
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