农村居民点整治是今后一段时期我国推进统筹城乡发展和新农村建设的重大举措。推进散乱、废弃、损毁、闲置、低效建设用地集中整治,明确城乡建设用地增减挂钩布局安排,确保土地利用结构和布局得到优化,促进城乡统筹发展,增强可持续发展能力是新一轮土地整治规划的重要目标之一。就重庆市而言,合理安排农村居民点用地复垦的规模和时序、优化城乡建设用地结构和布局,既是统筹城乡发展的时代要求,也是运用土地政策参与宏观调控,促进土地市场健康发展的内在动力。地票交易是实现城乡建设用地挂钩指标的市场配置途径和方式,是对城乡建设用地增减挂钩的创新探索。地票交易实现了远郊农村居民点用地与城镇建设用地之间潜在的供需关系,在优化城乡建设用地配置方面的功能日益显现,是重庆统筹城乡综合配套改革的一项创新。本文基于城乡建设用地优化配置目标及其途径,探讨重庆市2011—2020年间地票来源潜力及其供需平衡问题,整合资源、统筹推进、综合整治,促进重庆市城乡统筹发展和经济社会持续健康发展。对农村居民点复垦潜力采取闲置抽样调查方法,推算出2015年、2020年重庆市地票供给潜力分别为271.99平方公里、549.98平方公里。工矿仓储用地、房地产业用地、商服用地、旅游用地等用地需求为地票指标需求的重要组成部分,根据地票指标供给对象,按照部门汇总的方法推算出2015年、2020年全市地票指标需求量分别为112.80平方公里、205.81平方公里。从供需平衡来讲,全市地票指标供给潜力充足,且除主城区和万盛区、双桥区等农村建设用地禀赋较差的区县外,其余区县都能够实现地票供需平衡。因此,各区县农村居民点用地复垦应本着"因地制宜、先易后难、循循序进"的原则,合理安排好复垦项目规模和时序。其中环主城区县应重点关注对农村区域的田水路林村进行综合整治;而两翼地区应结合自身自然地理条件,积极参与事关基础设施建设、产业发展和生态环境建设等方面的农村居民点用地复垦新模式,集中打造具有区域特色、产业特色的农村居民点用地复垦项目。保障重庆市域经济社会持续快速、健康发展。