中药材商品规格等级标准研制进展

来源 :2017第十九届中国科协年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lifang877
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中药材是特殊商品,具有双重特性,它既有药品属性又有商品属性,同时中药材还有区别于化药的农副产品特性,其从种子到种植、采收、加工、储藏、运输到出售,整个过程链长,受地理、气候、土壤等自然环境因素影响大且不完全可控,同时还受到采收加工方法等人为因素影响大,较之化药而言不均一、差异大,必然产生了优劣的差异。为了适应商品交易的需要,按质量优劣划分规格与等级,以便在市场进行商品交流,因此中药材的规格等级自有交易起就已经存在了,可以说中药材自古以来就有"看货评级,分档定价"的传统。早在西汉时期《范子计然》中就有八十多种药材的质量评价,历代本草均有对药材品质优劣评价的论述,尤其是产地的优劣,以及大量气味、形态、色泽等评价的描述。其历经萌芽期、初步形成期、深化认识期、成熟期、发展期、继承与转变期,最终伴随着中药材产业化的逐渐发展而形成至今天的商品规格。自新中国成立以来,国家以及地方先后也制定过多个中药材商品规格等级,先后于1959年颁布了《38种药材商品规格标准》,1964年颁布了《54种药材商品规格标准》,1984年国家中医药管理局与卫生部联合下达了《76种药材商品规格标准》。然而该标准至今已经过去31年,而中药材商品的规格等级发生了较大的变化,中药材交易由计划调配转为市场经济,此外中药材由野生为主转向了栽培品为主的变化,加之各地无序的引种,药农盲目引入农药、化肥、植物生长激素等促进药材高产,导致其形态特征、质量等均发生了较大的改变,另外随着人民群众对中药材质量要求的增加,而当前的药材市场的规格等级处于随意状态,迫切需要制定适合当前中药材规格等级划分的标准。为此,2013年经商务部及国家中医药管理局批准同意,以中国中医科学院中药资源中心为技术依托单位成立了"中药材商品规格等级标准技术研究中心"。并于同年开始了常用中药材商品规格等级标准的重新研究制定工作。2015年3月26日,国务院印发了《深化标准化工作改革方案》,明确要求国务院标准化主管部门会同国务院有关部门制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范。同年6月,国务院标准管理委员会下发《国家标准委办公室关于下达团体标准试点工作任务的通知》,《通知》决定将包括中华中医药学会等在内的十二家单位作为试点单位,进行周期为两年的团体标准试点工作。自此中医药团体标准试点工作正式展开。在首批试点工作中,《200种常用中药材商品规格》标准被中华中医药学会立项。通过近三年多的系统整理、调查与研究,由中国中医科学院中药资源中心牵头组织的首批近50余种常用大宗药材标准制订工作基本完成,并已经分批提交中华中医药学会,开展标准报批工作,其中《中药材商品规格等级通则》及《太子参商品规格等级标准》已经于2016年3月由中华中医药学会发布。剩余150余种药材的起草工作也大部分完成,将陆续提交中华中医药学会进行公示报批。本次制定选取当归、黄芪、三七等200种常用中药材,对药材进行历代文献整理研究,市场调查,实地调查,并在此基础上撰写中药材及饮片商品规格等级标准草案。将对促进中药材交易的优质优价、保证中药材质量和用药安全、促进中药材交易市场的规范、秩序和合理化起到积极作用。本团队将积极组织开展标准的宣贯推广工作,首先是标准的草案均通过中华中医药学会网站进行公示,同时中国中医科学院中药资源中心微信平台对所有标准进行网上推介,征求行业意见;其次组织亳州、安国、荷花池等中药材交易较为集中的地区企业参与讨论,让标准的使用者共同参与标准的制定工作;此外后续也将通过资源中心所承担的国家局中药特色技术传承人才培训基地,组织几期专题班,系统介绍常用药材的商品规格等级标准;等待标准整体完成后,开展标准进市场、企业宣讲,推广标准,为整体规范与引导优质中药材起到积极作用。
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