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循环经济是我国21世纪的发展战略选择，中央政府相关部门也已经将发展循环经济提高到落实科学发展观和全面建设小康社会的战略高度。循环经济立法对循环经济发展具有重要的作用。本文通过对循环经济立法的价值取向分析，认为循环经济立法的本质是对各种利益进行平衡、选择和取舍的过程，其目的是实现社会利益、经济利益和环境利益的共赢。文章试图通过对这一问题的探讨，为我国循环经济立法提供理论依据。