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我国社会保险基金管理体系设置从横向看由社会保险行政管理机构、社会保险经办机构、社会保险监管机构组成，纵向上则是从中央到地方的分层管理；从而决定了我国社保基金管理运作目前的现状与特点。当前，我国“统账结合”的社会保险基金模式是在“摸着石头过河”原则指导下逐步建立起来的。从中国的国情来看，这种模式则具有深刻的阶段合理性，是与我国经济体制、经济和社会发展水平相适应。但由于我国社会保险体系在治理和监管等方面的内在缺陷，造成了历史债务沉重、社会保障实施弱化、资金违规使用、保值增值困难等问题。因此，以“大部制”改革为契机，构建法律、行政、监管和投资规范的社保基金管理体系是当前的题中之意。